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高雄氣爆案距今已逾3年,儘管罹難者家屬已獲和解賠償,但因整起事件的事實尚未釐清,社會大眾均盼氣爆真相早日水落石出,氣爆自救會會長陳冠榮也希望法院允許被告所申請的國內外專家學者到法庭上細說分明,以助還原真相。不過,截至目前為止,高雄地方法院法官、檢察官尚未採納被告一方所提?讓國內外專家學者參與該案?的建言,反而允許中油公司派員擔任鑑定人,致使科學鑑定與專家證人無法在該案發揮功效,國內司法改革仍難在建立科學鑑定與專家證人制度上邁出大步,民眾對司法依舊欠缺信任感。
司法改革是政府當務之急,尤在全民殷切期盼司法改革有成之際,建立科學鑑定與專家證人制度更應是司法改革的重點。司法改革國是會議第一分組於今年4月8日除決議設立獨立職權的國家級司法科學委員會外,更決議建請司法院研議制定並完善專家證人制度,同時檢討現行鑑定制度功能的缺失及其存廢問題,其目的乃在使偵、審人員革此偏陋,達到發現真實的目的。
惟成立委員會或修法制定專家證人制度,終究屬於緩不濟急之事。為改進部分偵、審人員對於超出其法律專業事項恣意擅斷之現況,當務之急,司法院及法務部應先盡速加強宣導科學鑑定之重要性及鼓勵偵、審人員就涉及法律以外之專業事項應送鑑定、且於預算編列上亦須相應配合,並得依其情況於法規(例如?刑事訴訟法?、?法院辦理刑事訴訟應行注意事項?)中為宣示性或強制性送鑑定之規定,庶可引導偵、審人員習於應用科學鑑定,以協助司法釐清真相。高雄氣爆案件,牽涉很多的科學問題與專業,所以更需要不同領域的科學鑑定,方能有助於發現真相。
尤其,隨著科學辦案已蔚為趨勢,科學鑑定將使偵、審人員更加精準掌握案情,並對案件有更正確的判斷,避免陷入因個人自由心證而造成的盲點。這也正是高雄氣爆案被告一方為何一再建請院檢同意國內外專家學者擔任鑑定人的原因。尤其法院已允許中油公司人員以鑑定人身分參與庭訊,則更應讓被告一方的專家學者也到庭陳述意見,以期公允,俾免被告的辯護律師們均有不符「武器平等原則」的無奈。
為使高雄氣爆案能夠呈現真相,被告一方與氣爆自救會均祈盼法官審慎處理,受害一方也從未給予法官時間壓力。司法是正義的最後一道防線,偵、審人員自應就法律以外的專業事項送請專家鑑定,以便作出正確的判斷,讓社會大眾了解高雄氣爆真相,以免悲劇重演,並建立人民對司法的信賴。
下面附上一則新聞讓大家了解時事
9月11日這一天,不要只是記得紐約的恐攻。那是2001年的事。那是美國人的事情。
但在2012年這一天,日本政府完成了「尖閣諸島國有化」進程。尖閣諸島就是釣魚台。
這不只和台灣息息相關。五年之後來看,這件事的影響超乎想像。它改變了六百年來的東亞歷史,也改變了戰後的地緣政治格局。台灣在風暴裡,但就像颱風眼一樣,感覺不到危機。
不論心裡是不是真的堅持釣魚台的主權,不論能不能用行動改變什麼,最起碼,逢5逢10,行禮如儀紀念一下,敷衍一下這個時代,總是廉價可做的。但台灣安安靜靜。水波不興。
大陸敲鑼打鼓彷彿理所當然。今天,捍衛釣魚台主權已經完完全全變成北京政府的事兒了。從1971年「保釣運動」興起,跨過半世紀的「覺青」歷史,被大陸全面收割。這不是政治鬥爭的結果,這是台灣的自我閹割。
釣魚台不是台灣的嗎?今天大陸對釣魚台的主權主張不是繞道台灣的迂迴主權嗎?釣魚台不是納入宜蘭縣頭城鎮管轄嗎?除了李登輝,陳水扁、蔡英文不是都宣稱擁有釣魚台主權嗎?為什麼這個政府這麼、這麼、這麼沈默?無感?
那是日本右翼擊潰左翼政權的最後一步。當時的東京都知事石原慎太郎發動「市有化」募款,迫使野田內閣跟進「國有化」。現在,石原已經卸任,東京都知事都已經換了兩個,超過14億日幣的捐款一毛未用躺在銀行裡,用不能用,退不能退,隱隱作痛。
日本到底得到了什麼?沒有。除了把行政管轄權轉換成形式主權,日本失去的,反而更多。
一、日本失去了對釣魚台的實質控制權。2012年之前,中國的漁船偶爾有,但是,負責海上保安的海警船從來沒有進入過好康釣魚台的12海里範圍。但2012年之後,中國海警船已經常態巡護釣魚台周邊海域。除了處理漁業糾紛,宣示主權的意義更是重點。
按照日本海上保安廳的說法,中國海警船現在已經使用「3-4-2」模式進入釣魚台。每個月三次,每次四條船,每次兩小時,而且一定進入12海里。到底誰在釣魚台附近活動比較頻繁?已經很模糊。
二、日本失去了中日關係40年的穩定運作架構。雖然上周是中日關係正常化45周年,北京人民大會堂舉行了紀念活動。但是,很低調。頂多,比五年前完全取消好一些。顯示雙方都有想要修補關係的誠意。但是,回不去了。日本強化了和美國的安全聯繫,全面投入美國重返亞太戰略的第一線。中日韓三邊首腦會停擺至今。重大的地緣政治問題失去了跨國決策平台,就這是導致東北亞危機越演越烈,越來越難處理的重要原因。
三、過去這五年,兩國經貿關係也受到重創。日本企業紛紛縮減或是退出這個全球最大市場。把市場拱手讓給韓國,中國本土企業。雙邊投資、貿易、觀光都大幅衰退。衰退幅度超過六成。也嚴重拖累了日本的經濟復甦力道。
在「釣魚台國有化」這件事情上,日本真是賠了夫人又折兵。不只是主權、政治、經濟上頭的損害,更糟糕的是,中國看待亞洲事務的戰略思考都改變了。這更回不去了。日本努力在渲染南海的軍事化問題,但其實,環繞著釣魚台為中心的東海軍事化更嚴重。未來發生大規模衝突的機會更大。
兩件事改變歷史。
一、日本讓中國逮到把柄。2012年之前,中國非常重視中日關係,關於釣魚台(大陸稱釣魚島)中國只有坐而言,沒有起而行。為了避免破壞中日關係,大陸即使傳媒、民間自發性的保釣言論、行動都冷處理。但是,日本的國有化行動,激起了保釣運動新一波的民族意識。保釣運動年輕化了,全民化了,整個大陸反日情緒又沸騰了。當日本把國內問題燒成國際問題,中國順水推舟把國際問題轉成國內問題。保釣運動從言論變成行動,從民間變成官方,保釣運動正式成為國家主張。
日本退無可退,中國也退無可退。唯一退的,只有台灣。台灣在心理上、情感上,從保釣的戰場上退得乾乾淨熱門淨。
二、更嚴重的是,在保釣行動的基礎上,中國的海洋意識徹底的甦醒了。中國是陸權國家。因為對海洋缺乏思考,在海權的時代受到重傷害。鄭和下西洋之後,中國人在海上消失了600年。甲午戰爭,更標示了,中國戰敗割讓的不是只有台澎,中國其實割讓了整個海洋。但是,在2012年之後,中國回來囉。而CP值爆表且,是以非常強勢的姿態回到海上。這才是日本真正的惡夢。
解放軍在裁減陸軍,但是,卻在大幅的擴充海空軍。新加坡重要的智囊學者馬凱碩預告20年之後,中國一定會擁有一支全球化的海軍。而這一股擴充的認識和動力,和東海釣魚台周邊的緊張絕對相關。
不是只有航母、潛艦、神盾艦。中國的海上保安從2012年起更是大幅的擴充。到2019年將會完勝日本保安廳。日本海上保安廳剛剛提出了新年度的預算規畫,經費史上最高,而最主要的目的就是想擴充在釣魚台附近的應對能力。這不只是日本的沉重負擔,日本自衛隊準備在宮古島部署反艦飛彈,除了對應解放軍的海上擴張,更說明了東海的軍事化已經失控。
我只是想反省五年前的這件事對這個世界發生了什麼影響。台灣並不重要了。不管在東海、南海,台灣的沉默都只是證明:台灣終究是要被地緣政治的巨輪輾碎、消化。
再過五年,不會有人記得台灣對釣魚台的主張。台灣變成一個四面環海的陸權國家。對海洋的思考、應對能力,與中國歷史上的任何一個時刻更薄弱。
悲。大悲。
●本文作者唐湘龍,資深新聞工作者,政論節目資深評論員,同時為電台節目主持人。
●本文為作者評論意見,不代表《NOWnews今日新聞》立場。
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